租几层楼投资450万，营业执照办不出来

楼先生反映，他2022年租了宁波一栋大厦里的几层楼，出租方招标时说是商业用房，他去办营业执照，得知实际上是文化设施用地，办不了营业执照。楼先生说，他一共投资了450万左右。