楼道窗户被刮倒，想要更换谁牵头

杭州的蔡先生反映，上个月，他家所在楼栋的窗户被风刮倒。为了安全，业主们想统一更换一下公共区域的设施，因为房子的特殊性质，没人牵头来做这个事情。